非常规水源 潜力大应用广（美丽中国） 非常采用超滤膜水处理技术

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　　非常规水源利用是非常节水开源的重要战略举措之一。据统计，规水广美国2022年全国非常规水源利用量进一步增加，源潜应用博狗最新网址【Aurl:www.8233066.com】送888元达到175.8亿立方米。力大丽中近年来，非常我国各地因地制宜开发利用非常规水源，规水广美国不断发挥其增加供水、源潜应用减少排污
、力大丽中优化水资源配置体系
、非常提高水资源利用效率等重要作用 。规水广美国

　　在重庆市武隆区广坪村火石坝组 ，源潜应用修引水渠 、力大丽中雨水池 ，非常采用超滤膜水处理技术，规水广美国集蓄雨水提质达标
，源潜应用补充饮水水源；在位于山东省东营市的黄河三角洲盐碱地，种耐盐水稻品种 ，用微咸水灌溉 ，盐碱地变身新粮仓。

　　什么是非常规水源 ？再生水、集蓄雨水 、海水及海水淡化水 、微咸水
、博狗最新网址【Aurl:www.8233066.com】送888元矿坑（井）水……这些水被称为非常规水源 。水利部全国节约用水办公室综合协调处处长周哲宇介绍 ，常规水源是指可直接利用或者便于开发的水源，比如江河湖库等地表水和地下水等；非常规水源是指经处理后可以利用或在一定条件可直接利用的水源。《中国水资源公报》显示，2022年全国非常规水源利用量进一步增加 
，达到175.8亿立方米，较2021年提高37.5亿立方米 ，非常规水源利用量已占全国供水总量的2.9% 。

　　“十四五”规划纲要提出 ，坚持节水优先
，完善水资源配置体系 。水利部 、国家发展改革委联合印发《关于加强非常规水源配置利用的指导意见》，明确提出到2025年，地级及以上缺水城市再生水利用率达到25%以上；具备条件的地区集蓄雨水、海水及海水淡化水 、矿坑（井）水 、微咸水利用规模进一步扩大 。

　　应用前景广阔 ，可有效缓解水资源供需矛盾

　　过轧机上，喷淋口开启
，“水雾”喷洒，通红的钢坯经过冷却 、轧制 、打成钢卷 。在位于河北省邢台市信都区的德龙钢铁有限公司，再生水沿着密布的管网 ，输送至各道工序。

　　“我们不断突破水处理工艺技术
，分质供水
、串级用水，非常规水源发挥重要作用
，工业用水重复利用率达98.8%。”公司设备工程部水资源科科长王维科说。

　　非常规水源应用领域广泛 ，可发挥增加供水、减少排污、优化水资源配置体系
、提高水资源利用效率等重要作用。“在工业生产、城市非饮用水 、农业灌溉 
、生态补水等领域 ，非常规水源在一定程度上可替代常规水源 ，缓解水资源供需矛盾，提高水资源节约集约利用水平。”中国水利水电科学研究院水资源研究所副所长赵勇介绍。

　　再生水被称为“城市第二水源”。高架路上车流穿梭，两侧绿化带绵延
。“道路绿化用的就是再生水。”浙江省杭州市余杭区林业水利局河湖中心主任徐敬介绍，“在余杭区，污水处理厂产生的再生水 ，通过管网加压至高架浇灌系统，设计供水能力每日约0.7万吨，全年可节约费用近600万元 。”

　　集蓄雨水开发潜力较大。雨水可用于公园 、绿地 、广场、建筑等建设维护；集雨灌溉为农业生产提供水源补充；在西北 、华北等缺水地区，西南岩溶地区等建设水池水窖，可实现雨天蓄水、旱天供水。

　　水利部有关负责人表示，各地应充分考虑经济社会发展水平、水资源禀赋、利用条件等差异，因地制宜推广使用非常规水源。缺水地区 、水资源超载地区可将再生水作为工业用水的重要水源。西北、华北
、云贵等矿坑涌水量丰富的地区 ，可加强矿坑（井）水利用。西北及沿海地区等微咸水丰富的缺水地区，在不影响生态环境安全、不造成土壤盐碱化的前提下，可稳妥发展咸淡混灌、咸淡轮灌等微咸水灌溉利用模式 。沿海缺水地区可进一步提高海水淡化水配置量和覆盖范围，提升城市供水安全保障水平。

　　优化配置，促进非常规水源应用尽用

　　推动非常规水源开发利用
，离不开制度“指挥棒” 。水利部门将非常规水源纳入统一配置 ，发挥规划引领作用，积极扩大非常规水源利用领域和规模 。

　　在江西省大余县的一座城区生活污水处理厂 ，6辆环卫水车排队接取再生水，开展道路冲洗、绿化浇灌等
。“改用再生水后 ，每天可节省水费约1500元 。”大余县水利局水政水资源股负责人刘武说。

　　大余县于2022年入选国家典型地区再生水利用配置试点城市
。大余县水利局局长蔡有德介绍，县里科学编制配置方案 ，对工业生产 、生态补水、农业灌溉等领域实施点对点配置再生水，同时建成城区污水处理厂和生活污水处理厂 ，提高再生水供应能力 。

　　水利部等多部门在78个城市联合开展典型地区再生水利用配置试点，试点探索的内容之一就是建立健全非常规水源利用政策体系 。“济南市、威海市、济宁市邹城市、日照市岚山区等4地入选试点后，高标准编制再生水利用专项规划或相关规划 。”山东省水利厅省节约用水办公室主任彭学军介绍。

　　坚持目标管理
，促进非常规水源应用尽用。赵勇介绍，把非常规水源利用量纳入用水总量和强度双控指标体系，分解配置到各省份 ，再结合实际进一步分解配置到市、县级
，有条件的地区进一步分解到水源类型及重点行业，以目标为导向 ，鼓励各地各行业多用非常规水源，促进用水结构优化。

　　坚持科学规划，完善非常规水源配置设施。重庆市璧山区坚持城市建设与再生水管网、污水处理厂建设同步规划、同步推进
，目前市政绿化、洒扫用水约3/4使用再生水。济南新旧动能转换起步区将再生水利用全面融入整体设计，同步建设再生水调配 、输送及循环利用工程，提出2025年底再生水利用率达到60% 。

　　政策激励、市场驱动 ，两手发力形成合力

　　水利部提出，到2035年，建立起完善的非常规水源利用政策体系和市场机制，非常规水源经济、高效、系统、安全利用的局面基本形成 。周哲宇介绍
，实现这一目标，要瞄准关键环节和薄弱领域，完善保障政策
。

　　政策激励，促进非常规水源开发利用。周哲宇说 ，在编制流域综合规划时，应将非常规水源纳入水资源供需平衡分析与配置体系 。在编制节约用水规划时 ，应充分考虑非常规水源的用水需求、供水能力和设施布局
，明确非常规水源最低配置量等 。

　　目前 ，各地开展一系列有益探索。广东省深圳市持续开展节水产业化探索 ，工业节水技术改造纳入“碳达峰”扶持计划 ，最高可获得1000万元补贴
，节水研究纳入重点科研支持方向。山东省威海市推动再生水产业规模化发展，联合中国膜工业协会等，建立产业园区 ，集聚相关企业
，延伸膜材料、膜产品 、膜装备、膜工程等产业链条，创新节水工艺 。

　　此外，发挥市场在非常规水源配置中的决定性作用。水利部门加快推进水价和用水权改革，健全完善非常规水源开发利用相关市场机制
，促进非常规水源市场化交易。赵勇建议，相关部门可通过税费优惠、财政补贴
、合理运用价格杠杆等方式
，激发非常规水源生产者和使用者的积极性；积极拓宽投融资渠道 ，发挥财政资金引导撬动作用 ，鼓励地方专项债、社会资本投入到非常规水源的开发利用中
 。

　　《 人民日报 》（ 2023年11月29日 14 版）

(责任编辑：娱乐)